抬高矿业市场的准入门槛十分必要
根据国土部的不完全统计,全国共查处无开采矿山矿点上万起,责令停产整顿矿山11000多座,吊销采矿许可1082个;同时,查出2325名国家工作人员和国有企业负责人投资入股开办非煤矿山,其中有707人已经被追究刑事责任。这些都破石机是低准入门槛带来的“嗜血兀鹰”。
国土资源部日前表态,国家将以煤炭为试点,对新设矿业权主要通过招标、拍卖、挂牌方式确定勘查开采主体,并一律实行有偿出让。按照分类管理原则,国家将对低风险矿产勘查一律实行有偿出让,通过市场竞争确定勘查主体;对高风险性勘查继续坚持申请在先原则。若要通过市场配置资源,抬高矿业市场的准入门槛,实在有其必要性。
同时,要使矿业资源市场化,必须采取的措施,除了将目前矿业权无偿和有偿取得的双轨制统一为有偿取得外,雷蒙磨应该制定最低建设规模准入标准,低于标准的采矿申请不予批准。还应该将目前矿产资源生产和销售过程中过低的税费标准调整为合理的税费标准。此外,还须长远计算,参考澳大利亚等国的矿业权管理办法,如建立规范有效的矿业权交易市场,建立矿业权战略储备制度等等。